手把紅旗爭當排頭

貫徹落實兵團黨委六屆二次全委（擴大）會議精神，就是要在推進“十一五”規劃和應對國際金融危機困難與挑戰的關鍵之年，進一步結合農八師、石河子市的發展實際，以科學發展觀為統領，“手把紅旗不放，爭當排頭不讓”，努力開創率先發展的新局面。2009年，力爭全墾區實現生產總值142億元，師、市實現生產總值139億元，增長13.5%。完成固定資產投資85億元，增長16.4%。實現全口徑稅收突破15億元，一般預算收入突破9億元。城鎮居民人均可支配收入13000元、增長10.2010．團場農牧工家庭人均純收入8850元、增長8%。   

堅持提高綜合效益不動搖，加快農業內部結構調整。

    兵團黨委六屆二次全委（擴大）會議提出，要按照“減棉、增糧、增畜、增果”的方針，加快農業內部結構調整步伐。按照兵團黨委的要求，師、市將進一步加快農業產業化進程，圍繞市場、效益和龍頭企業調整農業結構，逐步實現團場經濟由數量增長型向效益增長型轉變，由產品型向商品型轉變，由生產型向經濟型轉變，把實現綜合效益最大化作為農業結構調整的目標。堅決把棉花從中低產田中退出來，通過大力推廣優良品種和機采棉，降低成本，提高單產，增加效益，傲強棉花產業。計劃種植棉花200萬畝左右，力爭籽棉總產達到80萬噸，皮棉國家公檢合格率達到90%。不折不扣地完成兵團下達的糧食播種面積，確保種植小麥22萬畝，總產8萬噸。圍繞加快推進與雨潤、伊利、明旺、娃哈哈等企業的合作項目，搞好生豬、奶牛和朗德鵝等養殖基地建設，提高畜牧業產業化經營水平。發展飼草業，種植38萬畝飼草料，形成60萬頭生豬、5萬頭奶牛的養殖規模，提升畜牧業在大農業中的比重。穩步發展葡萄產業，確保葡萄商品果總產2.5萬噸。

    堅持突出工業主導地位不動搖，提升新型工業化水平。

    師、市工業將緊緊圍繞“突出工業主導地位”的戰略決策，堅定不移地走培育和引進大企業、大集團的路子，繼續重點發展氯堿化工、紡織服裝、食品飲料、礦產開發、新型建材、農牧機械六大支柱產業，形成以“一區兩園、四大基地、六大產業”為特點的新型工業化建設新格局。抓緊天業二期40萬噸聚氯乙烯項目前期工作，積極推進立業天富煤制甲醇項目，確保一季度開工建設。積極推進雄峰投資I1.5億元新增20萬錠紡紗和針織印染項目開工建設。促進愛立澤擴大投資規模，完成12萬錠棉紡項目建設。在北工業園區規如建設紡織印染產業園，分期建設日處理10萬盹污水處理中心，突破長期制約紡織產業鏈延伸的瓶頸問題，促進紡織產業優化升級。加快雨潤百萬頭生豬屠宰加工項目施工進度，確保今年投產。積極推進143團與寧波五洲星集團合資1億元在北工業園區建設5萬噸果蔬深加工及鐵印制罐項目工作。加快天富塔西河煤礦、紅溝煤礦、天業東溝煤礦、鐵列克煤礦的建設，推進天業2×30萬千瓦自備電廠和天富2×30萬千瓦熱電聯產工程項目建設。力爭年內水泥生產能力達到315萬噸。建設年產150臺國產采棉機生產線，年內力爭完成100臺。

    堅持加大招商引資和園區建設力度不動搖，提高開放型經濟水平。

    兵團黨委六屆二次全委（擴大）會議提出，要發揮國家投資的帶動作用，加大招商引資力度。師、市黨委以“凡是在石河子落戶的企業，不管哪種所有制形式，不管來自哪里的資金投入，都是我們自己的企業”的思想為理念，加大招商引資和服務力度，使有意向的項目盡快簽約，簽約的項目盡快落地，落地的項目盡快投產達效。開發區將努力實現生產總值59.6億元，增長29%；實現稅收8億元，實現招商引資到位資金31億元。西工業園區將大力引進合作伙伴，加快推進國有企業產權制度改革。團場工業園將抓住國家支持農村基礎設施和公共服務謾施建設的政策機遇，積極爭取上級資金支持加快園區建設。

    堅持創新體制機制不動搖，深化團場和國有企業改革。

    兵團黨委六屆二次全委（擴大）會議審議通過的《關于進一步推進團場改革發展的意見》，是指導團場改革發展的綱領性文件。師、市黨委結合實際，研究制訂了《關于農八師石河子市團場土地承包經營管理辦法（試行）的補充意見》等相關文件討論稿，對完善師、市團場土地承包政策和規范土地承包收費提出了補充意見。師、市團場改革的重點是完善產權制度和建立職工減負長效機制。今年，將進一步完善土地承包政策，百分之百落實生產資料費用全額自理；職工定額承包地自身受益的“五保三費”與土地承包費相分離，隨職工工資總額的增長而增長，不計入土地承包費，不列入職工負擔；進一步完善團場國有土地管理制度，團場國有土地承包經營權流轉由團場組織實施；加快畜群、果林、滴灌、大棚等公有產權作價轉讓步伐；規范團場國有資產經營機構的運營，解決好團場對企業經營與投資承擔無限責任問題；加強團場財務預算管理，完善“一總兩分”預算管理和會計核算辦法；加強團場各類事業單位機構編制管理，核定、分流財務供養人員；深化農產品銷售體制改革，推行訂單農業。